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Le chef divisionnaire
des douanes assure l'animation, le contrôle
et les orientations des services douaniers
au sein d'une circonscription territoriale
douanière. Cette circonscription,
au cas particulier, représente
un département. Lorsque l'activité
économique est moindre (départements
ruraux notamment), la circonscription
territoriale peut représenter
plusieurs départements.
Formation -
Qualification
L'inspecteur des Douanes appartient
à la catégorie A de la
fonction publique de l'État.
Le concours est ouvert tous les ans
aux titulaires d’une licence/maîtrise,
diplôme IEP. Après le concours
la formation consiste en un cycle d’enseignement
professionnel d’un an.
Lieux d' activité
Travail adminsitratif de bureau et contrôle
sur le terrain (voies de circulation...)
Description
de l' activité
* Le rôle du chef divisionnaire
dans la circonscription comporte 2 facettes,
selon la nature du service douanier
:
- Le bureau des douanes :
. Les douaniers sont en civil.
. Ils contrôlent l'application
de la réglementation sur les
marchandises faisant l'objet d'une importation
ou d'une exportation. Il s'agit tant
de la réglementation fiscale
(droits de douane, TVA et autres impositions
spécifiques), que des réglementations
techniques (conformité du produit
aux règles de sécurité,
dangerosité du produit...).
. Certaines marchandises font l'objet
d'une réglementation spécifique
dont l'application incombe en partie
aux services douaniers (commerce régulier
des armes, commerce régulier
des substances stupéfiantes,
commerce des "biens à double
usage" qui peuvent à la
fois avoir une fonction civile et militaire...)
. Le contrôle du commerce de l'alcool
(eu égard à la forte fiscalité
applicable à ce produit) et du
tabac (la vente au détail des
tabacs) est confié à l'administration
des douanes qui l'exerce par l'intermédiaire
des débitants de tabac.
- Les brigades des douanes :
. Les douaniers sont en uniforme.
. Ils contrôlent plus particulièrement
les marchandises en circulation sur
la voie publique qui sont assujetties
à des réglementations
douanières (notamment les marchandises
importées de pays extérieurs
à l'Union européenne qui
n'ont pas encore été déclarées
pour pouvoir être commercialisées
sur le marché communautaire).
. Pour les produits assujettis à
une réglementaton particulière,
il faut s'assurer que la personne dispose
des autorisations ncessaires (déclaration
en douane, titre permettant d'attester
la détention régulière
de certains produits...).
* Le travail du chef divisionnaire comporte
4 volets différents :
- Animation de l'équipe :
. Il donne les orientations de contrôle
aux douaniers sous ses ordres.
. Il veille à la cohérence
d'action des services douaniers dans
sa circonscription territoriale.
- Contrôle :
. Il veille à ce que la réglementation
douanière soit correctement mise
en œuvre par ses différents
services en conformité avec la
réglementation communautaire
(règlements et directives de
l'Union européenne) et/ou nationale
(lois, décrets et arrêtés).
. Il contrôle également
l'application uniforme de cette réglementation
pour assurer l'effectivité de
l'égalité des citoyens
devant la loi.
. Il se rend sur site pour voir comment
se déroulent les contrôles,
tant en ce qui concerne les bureaux
de douane que les brigades des douanes,
ceci en tant que de besoin, de jour
comme de nuit.
. Il fait des comptes-rendus à
ses supérieurs hiérarchiques.
- Gestion du personnel :
. C'est le chef divisionnaire qui s'occupe
des ressources humaines au sein de son
équipe : propositions de déplacements,
de sanctions éventuelles.
. Ses rapports sont envoyés au
directeur régional qui est le
supérieur hiérarchique
du chef divisionnaire.
. Il s'occupe de la notation annuelle
du personnel des services qu'il gère
en apportant une appréciation
sur tous les agents avant la notation
finale faite par le directeur régional.
. Les relations avec les syndicats n'incombent
généralement pas au chef
divisionnaire mais au directeur régional.
- Représentation :
. Il représente le directeur
régional des douanes auprès
des autorités civiles et militaires
de sa circonscription territoriale et
notamment le préfet de département
avec qui il se réunit au moins
une fois par semaine pour l'informer
de l'activité des services douaniers
et lui donner les statistiques des actions
menées. Le préfet du département
est en effet le chef des administrations
civiles de l'Etat dans le département
; il est le représentant de chacun
des ministres dans le département.
. Ce rôle de représentation
est plus ou moins développé
selon, ce que souhaite le directeur
régional et l'étendue
de la délégation au profit
du chef divisionnaire.
. Représentation auprès
des homologues dans le département
: les services fiscaux, la police, la
gendarmerie, l'équipement, les
vétérinaires (fonctionnaires
de la direction des services vétérinaires)...
Machines et
outils utilisés
Véhicule de service, arme, échelles,
lances téléscopiques,
appareils de détection des matières
radio-actives
Produits et
materiaux utilises
Bordereaux, tampons, bureautique, informatique
Public et relations
sociales
Usagers, personnels sous ses ordres,
chefs hiérarchiques, pouvoirs
publics, civils et militaires
DANGERS
ET RISQUES- RISQUES POUR LA SANTE- SURVEILLANCE
MEDICALE - RISQUES POUR L'ENVIRONNEMENT
- ACTIONS PREVENTIVES - REGLEMENTATION
- BIBLIOGRAPHIE. Informations sur le site
Bossons-fute
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